Colisión de Principios en el Régimen Sancionatorio Ambiental Colombiano

Abstract

El Trabajo de Fin de Máster tiene como objetivo principal analizar la colisión de principios jurídicos en el marco del procedimiento sancionatorio ambiental (PSA) colombiano, como un mecanismo fundamental para el cumplimiento de los deberes constitucionales de protección ambiental, utilizando la ponderación como herramienta para resolver la referida colisión de principios. El problema jurídico central abordado examina los conflictos surgidos entre la protección ambiental y el derecho fundamental al debido proceso, ejemplificados por la presunción de culpa o dolo y la inicial ausencia de la etapa de alegatos de conclusión en la Ley 1333 de 2009. La metodología se fundamenta en la Teoría de la Argumentación Jurídica de Alexy, que conceptualiza los principios como "mandatos de optimización" susceptibles de ponderación. Las principales conclusiones del estudio resaltan que el procedimiento sancionatorio ambiental es una herramienta jurídica indispensable para la protección ambiental en Colombia. La presunción de culpa o dolo es constitucionalmente admisible al ser una presunción de culpabilidad, no de responsabilidad objetiva, que requiere la demostración de los elementos objetivos de la infracción y permite al presunto infractor desvirtuarla. Asimismo, se concluye que la ausencia original de la etapa de alegatos de conclusión en la Ley 1333 de 2009 no representaba un vacío normativo, sino una decisión consciente del legislador para configurar un procedimiento especial y ágil; su reciente incorporación en la Ley 2387 de 2024 busca unificar criterios y brindar seguridad jurídica a las autoridades y administrados. Finalmente, se destaca que las sanciones ambientales cumplen principalmente funciones preventivas y correctivas, y no solo compensatorias, lo que subraya la trascendencia de los derechos colectivos a un ambiente sano.