EL RÉGIMEN DE ASIMILADO A FUERA DE ORDENACIÓN EN LAS EDIFICACIONES EN SUELO RÚSTICO EN ANDALUCÍA

Abstract

Este trabajo analiza el régimen jurídico del Asimilado a Fuera de Ordenación en Andalucía, especialmente en edificaciones situadas en suelo rústico. A través de un enfoque jurídico y territorial, examina el marco normativo vigente —la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía y el Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía— que regula esta figura, concebida para dar respuesta a construcciones irregulares consolidadas que no pueden ser demolidas por haber transcurrido la potestad administrativa para el restablecimiento de la legalidad urbanística. Se detallan los requisitos, procedimiento, efectos jurídicos y limitaciones del AFO, diferenciándolo del régimen de fuera de ordenación. También se analizan las causas de su proliferación y las tensiones entre desarrollo irregular y protección del suelo rústico. Por último, se proponen medidas para una evolución sostenible del AFO, evitando su uso como mecanismo de regularización encubierta.