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Resumen

El presente trabajo tiene como objetivo analizar la situación del funcionario de carrera docente (FCD) no universitario en la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares (CAIB), en comisión de servicios (CS), en el ámbito funcionarial de los servicios generales (SSGGE) en la CAIB, con respecto al derecho individual a la progresión en la carrera profesional y promoción interna (art. 14 RDL 5/2015) entendida la carrera como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad. Y dicha progresión (carrera horizontal) se organiza en niveles o grados (generalmente períodos de 5 años) donde se debe valorar la trayectoria y actuación profesional, la calidad de los trabajos realizados, los conocimientos adquiridos y el resultado de la evaluación del desempeño, así como, otros méritos y aptitudes. Por tanto, se entiende que existe un derecho de acceso y de progresión a la carrera organizada en niveles y grados. El estudio se centra en a) FCD que tienen reconocidos y garantizados grados en su administración educativa y se les desestima la homologación en SSGG y en b) FCD que prestan servicios en SSGG y en las convocatorias ordinarias de carrera horizontal solo se computa el tiempo en SSGG y no otros ámbitos. La metodología utilizada ha sido la búsqueda de información, normativa, jurisprudencia y textos para analizarlos, cotejarlos y aportar conclusiones que contrasten el derecho a la progresión en la carrera profesional incluido en la normativa básica estatal y su aplicación práctica en la CAIB, mediante el trámite de homologación y el de participación en la carrera profesional ordinaria. Los hallazgos y resultados nos llevan a la necesidad de una revisión y modificación de los acuerdos que regulan la carrera profesional para dar cabida a todos los empleados públicos (EPs) respetando los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad para modernizar el conjunto de los servicios públicos en la CAIB de cara a una administración moderna del siglo XXI.

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