El autor intenta corregir el concepto de la enseñanza del trabajo buscando en las notas que lo diferencian de otros conceptos análogos, como los de la enseñanza profesional, la educación profesional y la enseñanza técnica. Luego señala el objetivo de las instituciones educativas que lo desarrollan: las escuelas primarias, las escuelas secundarias de enseñanza laboral y las universidades laborales. Él piensa que el nivel superior de la enseñanza del trabajo coincide con el comienzo de la enseñanza profesional.